「新しい電池規制が始まるらしいが、何から手をつければ良いのかわからない」
EU市場に関わる企業の担当者から、こうした声が増えています。欧州電池規則は、バッテリーを搭載した製品をEU市場で扱うすべての企業にとって、避けられない重要なルールです。規制は原材料の調達からリサイクルまで多岐にわたり、対応が遅れれば欧州市場から締め出されるリスクも現実になり得ます。
この記事では、欧州電池規則の全体像、企業が具体的に取るべき行動、そして「いつまでに何をすべきか」を、体系的にわかりやすく解説します。社内での報告や具体的なアクションプランを立てるための情報として、ぜひ活用してください。
目次
手作業集計からの脱却 CMSで実現する環境規制対応力の強化と効率化
そもそも欧州電池規則とは？誕生の背景と目的
欧州電池規則は、2023年8月にEUで施行された、バッテリーのライフサイクル全体を包括的に規制する新しいルールです。原材料の調達から製造・使用・リサイクルに至るすべての段階を対象とし、持続可能性の確保を企業に義務付けています。欧州電池規則がなぜ生まれたのか、従来のルールとどう違うのかを整理します。
従来の「バッテリー指令」との違いとは
欧州電池規則を正しく理解するうえで、まず押さえておきたいのが「指令（Directive）」と「規則（Regulation）」の違いです。
2006年に施行された従来のバッテリー指令は、EU加盟国がそれぞれ国内法として落とし込む形をとっていました。つまり、各国の立法プロセスを経て初めて効力を持つため、国ごとに実施状況にばらつきが生じやすく、規制の実効性に限界がありました。
これに対して、2023年8月に施行された欧州電池規則は規則として制定されています。規則はEU加盟国全体に直接・強制的に適用され、国内法への転換を待たずに拘束力を持ちます。この格上げにより、企業への法的拘束力は格段に強まり、国ごとの対応のばらつきは原則として許されません。
日本企業を含む非EU企業にとっても同様です。EU市場でバッテリーを含む製品を流通させる以上、規則が直接適用されることをまずは認識しなければなりません。
EUが掲げる「欧州グリーンディール」との深い関係
欧州電池規則は、単独で生まれた環境規制ではありません。背景には、EUが2019年に発表した壮大な環境戦略「欧州グリーンディール」があります。
欧州グリーンディールは、2050年までに温室効果ガスの排出を実質ゼロ（カーボンニュートラル）にすることを目標とした政策パッケージです。目標を達成するうえで、EVや再生可能エネルギーの普及は不可欠であり、それを支えるバッテリーの持続可能性こそが中核課題として位置づけられています。
また、欧州電池規則は「循環経済（サーキュラーエコノミー）行動計画」とも密接に連携しています。資源を効率よく循環させ、廃棄物を最小化するという考え方が規則全体の根幹です。つまり欧州電池規則は、バッテリー産業に関する一規制にとどまらず、EUの経済社会システム全体を環境配慮型へ転換する大きな戦略の一翼を担う存在です。
規制の対象は誰か？バッテリーの5カテゴリーと対象企業
欧州電池規則への対応を考えるとき、そもそも自社は対象なのかを正確に把握するのが最初の一歩です。規制の対象となるバッテリーのカテゴリーと、どのような企業が義務を負うのかを整理します。
バッテリー5カテゴリーをわかりやすく整理
欧州電池規則は、EU市場で流通するほぼすべてのバッテリーを対象としています。軍事・宇宙・原子力用途を除き、形状・重量・化学組成を問わず、以下の5カテゴリーが規制の対象です。
| カテゴリー | 主な用途例 |
|---|---|
| EV用バッテリー | 電気自動車、プラグインハイブリッド車 |
| LMT用バッテリー | 電動キックスクーター、電動アシスト自転車 |
| 産業用バッテリー | フォークリフト、エネルギー貯蔵システム |
| 携帯用バッテリー | スマートフォン、ノートパソコン、電動工具 |
| SLIバッテリー | 自動車の始動・照明・点火用 |
重要なのは、カテゴリーによって適用される義務の内容や時期が異なる点です。例えば、CFP申告はEV用・LMT用バッテリーから先行し、その他は段階的に義務が広がります。まずは自社製品がどのカテゴリーに該当するかを把握することが、規制対応の出発点です。
「EU市場に製品を出す企業」はすべて対象になる
「自社はバッテリーメーカーではないから関係ない」
こうした思い込みが、対応漏れの大きな原因につながります。
欧州電池規則の対象は、バッテリー単体のメーカーだけではありません。バッテリーを組み込んだ製品をEU市場に投入するメーカーに加え、欧州向けに間接輸出を行う企業も、規制対象の経済事業者に含まれます。スマートフォンメーカー、電動工具メーカー、自動車メーカーとその部品サプライヤに至るまで、サプライチェーン上のあらゆる企業が当事者です。
直接EUへ輸出していない企業でも、取引先の完成品がEU市場に流通するのであれば、規制対応に必要な情報の提供を求められる可能性があります。自社のポジションを正確に把握したうえで、対応の要否を判断しなければなりません。
コア企業が対応すべき6つの義務
欧州電池規則が企業に課す義務は、CFPの申告からバッテリーパスポートの導入、デューデリジェンスの実施まで多岐にわたります。義務ごとに適用開始時期が異なるため、どれを・いつまでに・どう対応するかを正確に把握しておかなければなりません。ここでは、企業が対応すべき6つの義務をひとつずつ丁寧に解説します。
カーボンフットプリント（CFP）の算定・申告・上限規制
欧州電池規則において、早期に実務対応が必要な義務のひとつがカーボンフットプリント（CFP）の申告です。EV用・LMT用・2kWh以上の産業用バッテリーを対象に、原材料の採掘から廃棄・リサイクルまでのライフサイクル全体で排出されるCO2量を算定します。そのうえで、製造工場ごとに申告書を作成し、提出することが義務化されています。
将来的には、CFPに上限値が設けられる予定です。上限値を超えた製品はEU市場での販売が禁止されるため、規制は情報開示から性能基準の適合へと段階的に厳格化されます。今から継続的な排出削減と算定体制の整備に取り組まなければ、市場から締め出されるリスクが高くなります。
リサイクル素材の利用義務と回収目標
資源の循環利用を促進するため、バッテリーの製造時に使用する再生材の最低利用率が、2031年・2036年の2段階で義務化されます。
| 対象原材料 | 2031年からの最低利用率 | 2036年からの最低利用率 |
|---|---|---|
| コバルト | 16％ | 26％ |
| 鉛 | 85％ | 85％ |
| リチウム | 6％ | 12％ |
| ニッケル | 6％ | 15％ |
参照元：EUバッテリー規則とドイツを中心としたバッテリー生産・リサイクルの動き
この義務を達成できなければ、EU市場での販売継続は難しくなります。再生材の安定調達は短期間で構築できるものではなく、サプライヤの選定・契約見直しを含めたサプライチェーンの抜本的な再設計に、今から着手する必要があります。
バッテリーパスポートによるデジタル情報開示
2027年2月から、EV用・LMT用・2kWh以上の産業用バッテリーにはバッテリーパスポートの添付が義務化されます。これはQRコードなどからアクセスできる電子記録で、以下のような多様な情報をサプライチェーン全体で公開する仕組みです。
- 製造情報（製造元・製造場所・製造日）
- 環境情報（カーボンフットプリントなど）
- 原材料情報（調達源・再生材含有率など）
- リサイクル情報（分解・処理方法など）
- 性能・耐久性情報
必要なデータはサプライチェーン全体から収集しなければならず、自社単独では完結しません。サプライヤを巻き込んだ情報管理システムの早期整備が不可欠です。
サプライチェーンのデューデリジェンス義務
原材料の採掘・調達段階まで遡り、児童労働・強制労働といった人権侵害や、森林破壊などの環境リスクを特定・評価し、防止・軽減するための方針策定と実行が2027年8月から義務付けられます。
サプライチェーンのデューデリジェンス義務は当初、2025年8月から適用予定でしたが、認証機関の整備遅延などを受けて2年間延期されました。ただしこれはあくまで猶予期間です。サプライヤへの調査・監査には相当な時間と交渉コストが必要なため、延期を先送りの理由とせず、体制整備に充てる貴重な期間として活用しなければなりません。
拡大生産者責任（EPR）と回収率目標
バッテリーを市場に供給する企業は、製品が使用済みとなった後の回収・リサイクルにかかるコストと責任を負う拡大生産者責任（EPR）の対象です。
特に携帯用バッテリーについては、2027年末までに63%、2030年末までに73%という具体的な回収率目標が定められています。自社で回収スキームを構築するか、認定回収業者との連携体制を確立するか、いずれの方向性でも早急な検討が必要です。
参照元：Official Journal of the European Union
ユーザーが交換できる設計要件
2027年2月以降、携帯用バッテリーを組み込んだ製品は、特別な工具なしでエンドユーザー自身がバッテリーを取り外し・交換できる構造であることが義務付けられます。製品の修理をする権利（Right to Repair）を保障するためのこの要件は、後付け対応がほぼ不可能です。
次世代製品の企画・設計段階から、メンテナンス性・分解容易性を標準要件として組み込むサステナブル設計への思想転換が、製品開発部門に求められています。
欧州電池規則の懸念点と日本企業への影響
義務の内容を理解したうえで、次に直視しなければならないのは、実際に対応する際に何が障壁になるかです。欧州電池規則が求める要件は理念として正当であっても、日本企業の現場では深刻な実務上の課題が生じます。
サプライチェーンの可視化、算定ルールの複雑さ、機密情報の扱いなど、懸念点を事前に把握しておくことが、対応戦略を立てるうえで欠かせません。
サプライチェーン遡及調査の困難さ
デューデリジェンスの義務化において、日本企業が直面する大きな壁は、サプライチェーンの可視化です。鉱山の採掘現場までさかのぼって人権・環境リスクを証明するためには、複数層にわたるサプライヤへの調査が必要ですが、そもそも情報を開示してもらえるかどうか自体が不確実です。
競争力維持の観点から材料情報の開示を拒むサプライヤも存在し、調査コストの増大と合わせて、実務上の負担は非常に大きくなります。今から取引先との情報共有ルールを契約レベルで整備することが、将来のリスクを回避する最善策です。
カーボンフットプリント（CFP）の算定精度の確保
CFPの申告義務においても、算定ルールの複雑さが大きな懸念点です。欧州電池規則では、製品環境フットプリントカテゴリールール（PEFCR）に基づく算定が求められており、日本国内で使われてきた既存の算定基準とは異なる部分も多くあります。
データが不完全であったり算定方法が欧州基準と乖離していたりした場合、申告内容の否認や再提出を求められるリスクがあり、最悪の場合は市場排除につながります。欧州基準に精通した専門家のサポートを早期に確保することが不可欠です。
デジタルバッテリーパスポートによる機密情報の流出リスク
バッテリーパスポートでは、材料構成・製造プロセス・リサイクル特性などの詳細情報を電子的に開示しなければなりません。技術情報の開示を事実上強いる側面があり、企業にとっては競合他社に自社のノウハウを明かすことになりかねない懸念があります。
どこまでが公開情報か、どこからが企業秘密かの線引きはいまだ明確でない部分もあり、法務部門が早期に情報開示範囲の基準を整備する必要があります。
再生材（リサイクル材料）の利用義務と調達コスト
再生材の最低利用率が義務化されると、世界的な再生材の奪い合いが激化することが予想されます。リチウムやコバルトなどの重要鉱物の再生材は供給量が限られているため、調達コストの高騰は避けられません。
また、再生材はバージン材に比べて品質にばらつきが生じやすく、製造品質の安定確保の観点からも、製造現場への影響は無視できません。調達先の多様化と品質管理体制の強化を、今から計画的に進める必要があります。
欧州市場からの「締め出し」につながる適合性評価
欧州電池規則への不適合は、欧州市場での販売禁止という非常に重い結果をもたらします。規則に適合していると認められるためには、CEマーキングの取得や技術文書の整備、適合性評価手続きを経る必要がありますが、その手続きは煩雑であり、相応の時間とコストを要します。
対応が遅れれば、義務化の期限と同時に欧州向け事業が停止するという最悪のシナリオも現実となりかねません。準備に要する時間を逆算し、余裕を持ったスケジュールで対応を進めることが、事業停止リスクを回避する確実な方法です。
今すぐ着手すべき具体的対策ロードマップ
欧州電池規則の義務と懸念点を理解したら、次は自社は何から始めれば良いのかという具体的なアクションに落とし込む必要があります。規制対応は一朝一夕で完結するものではなく、準備・整備・設計変更と複数のステップを計画的に積み重ねていかなければなりません。ここでは、今すぐ着手すべき4つのステップを順番に解説します。
①自社の対象バッテリーと適用義務を特定する
まず取り組むべきは、自社製品に搭載されているバッテリーのカテゴリーを確認し、それぞれに紐づく義務の内容と適用開始時期を一覧化することです。何が、いつ自社に求められているかを明確にしなければ、優先度の高い対応から着手できません。その結果、気づけば期限を過ぎていたといったリスクが高まります。
製品ラインナップが多岐にわたる企業は、事業部門ごとに影響範囲を整理するマッピング作業から始めることを推奨します。
②サプライチェーンの情報収集・管理体制を整備する
CFP算定・バッテリーパスポート・デューデリジェンスに必要なデータは、サプライヤから効率的に収集・管理する仕組みなしには対応できません。ITシステムの選定・導入と、担当部署・責任者の明確化を並行して進めることが急務です。
データ収集の仕組みがないまま義務化の期限を迎えるのが大きなリスクであり、システム選定・導入には最低でも1〜2年を見込む必要がある点を念頭においてください。サプライヤとの契約条件にデータ提供義務を盛り込むのも有効な手段です。
③設計・開発プロセスをサステナブル設計へ転換する
バッテリーの交換容易性や再生材の採用は、量産段階に入ってからでは対応が困難です。次世代製品の企画段階から、これらの要件を標準的な設計条件として組み込む社内ルールの策定が必要です。
設計部門だけで完結する問題ではありません。調達・品質・法務・経営企画が一体となって取り組む、部門横断のプロセスへ転換することが、持続的な規制対応と製品競争力の両立につながります。
④社内横断チームと外部専門家を巻き込む
欧州電池規則への対応は、法務・調達・設計・品質保証・経営企画など複数部門にまたがる複合課題です。単一部門に任せるには限界があり、経営層のコミットメントのもとで全社横断のプロジェクトチームを立ち上げるのが効果的です。
規制の解釈や最新動向は頻繁に更新されるため、EU規制に精通した外部コンサルタントや業界団体との連携を積極的に検討してください。内部リソースだけで網羅しようとするのが、大きな落とし穴です。
タイムラインで確認！いつまでに何をすべきか
欧州電池規則は、2024年から2031年にかけて義務が段階的に強化されていきます。まだ先の話と感じている企業でも、実際のスケジュールを確認すれば、すでに対応が始まっていることに気づくはずです。自社が今どのフェーズにいるのかを正確に把握し、逆算して動き出すための基準として活用してください。
2024〜2027年：準備・申告フェーズ
| 時期 | 主な義務 |
|---|---|
| 2024年2月18日 | 規則の基本条項が適用開始 |
| 2025年2月18日 | EV用バッテリーのCFP申告義務化 |
| 2027年2月18日 | バッテリーパスポートの導入義務化。携帯用バッテリーの取り外し・交換可能設計が必須に |
| 2027年8月18日 | デューデリジェンス義務が適用開始（2年延期後） |
| 2027年末 | 携帯用バッテリーの回収率目標（63%）達成期限 |
2025年のCFP申告義務は、すでに適用が始まっています。これから準備を始める企業は実質的に遅れが生じている状態です。早急に体制を整えることが、この局面での優先事項です。
2028〜2031年：上限規制・再生材義務化フェーズ
| 時期 | 主な義務 |
|---|---|
| 2028年8月18日 | EV用バッテリーのCFP性能クラス分類が開始。将来的には上限値規制へ移行 |
| 2030年末 | 携帯用バッテリーの回収率目標（73%）達成期限 |
| 2031年8月18日 | コバルト・リチウムなどの再生材利用の最低基準が義務化 |
2028年以降は開示・申告から性能基準への適合へと規制が質的に変化します。特に2031年の再生材義務化に対応するためには、今から逆算してサプライチェーン構造の見直しと調達先の確保を進めることが不可欠です。
規制対応は「コスト」ではなく「競争優位」への投資
欧州電池規則への対応は、短期的にはコストや負担として映ります。しかし視点を変えれば、大きなビジネスチャンスでもあります。
環境性能の高いバッテリーを搭載した製品は、環境意識の高いEUの消費者やバイヤーから優先的に選ばれやすいです。透明性の高いサプライチェーンを構築した企業は、取引先からの信頼が高まり、新規受注の獲得にも有利です。CFP削減への取り組みは、製品そのものの付加価値向上につながります。
つまり欧州電池規則への早期対応は、単なる規制リスクの回避にとどまらず、ブランド価値の向上・取引先との関係強化・新市場の開拓と三つの成果を同時にもたらす、戦略的な経営投資として位置づけられます。
今動いた企業だけが、EU市場の次の10年を制する
欧州電池規則は、CFP申告・再生材利用・バッテリーパスポート・デューデリジェンスなど多岐にわたる義務を、段階的に企業へ課していく包括的な規制です。その影響はバッテリーメーカーにとどまらず、サプライチェーン上のあらゆる企業におよびます。
対応が遅れれば欧州市場からの締め出しという深刻なリスクが現実となる一方、早期に動いた企業は、市場での競争優位を得られます。まず自社の対象バッテリーと適用義務の特定から着手し、計画的に体制を整えてください。
こうした環境規制への対応において、多くの製造業が直面するのが、データ管理の限界という壁です。サプライヤから収集した情報をExcelで手作業集計している限り、回答遅延や管理ミスのリスクは消えません。欧州電池規則が求めるサプライチェーン全体の透明化に応えるには、仕組みそのものを変える必要があります。
DAIKO XTECHでは、CMS（化学物質管理システム）の導入によって、こうした環境規制対応の負荷を根本から解消する方法を詳しく解説したホワイトペーパーを無料で公開しています。手作業集計からの脱却を検討されている方は、ぜひ以下からダウンロードしてご活用ください。
手作業集計からの脱却 CMSで実現する環境規制対応力の強化と効率化
欧州電池規則への対応は、単なる法令対応や書類作成ではありません。設計・調達のあり方そのものを抜本的に見直す、大きな経営課題です。
現場に携わる立場から実感するのは、CFPの算定やバッテリーパスポートの整備は、机上の理論どおりには進まないという現実です。サプライヤへCO₂排出量データの提供を依頼しても、「算定していない」「企業秘密で開示できない」と回答されるケースは少なくありません。また、再生材の確保競争はすでに激化しており、製造現場では原価上昇への対応に苦慮しています。
システムを入れる前に、まずは主要な取引先を自ら訪問し、率直な対話を重ねながら、データ共有や運用の仕組みを共に構築できる信頼関係を築くことが重要です。制度への対応は、システムだけでは実現できません。サプライチェーン全体で協力し合える関係性こそが、成功の鍵となります。